CICR: Ley de Armonización del SEN es prioridad para atender el servicio de electricidad de todos los consumidores

  • De no aprobarse, familias, PYMES, comercios e industrias no solo podrían enfrentar racionamientos si no también altos costos de electricidad en los próximos años.
  • La demanda eléctrica está creciendo por lo que es urgente aumentar la inversión en la generación de electricidad renovable.
  • Para la atracción de inversiones, el transporte eléctrico y la descarbonización es indispensable aprobar este proyecto de ley, que modernice el marco legal existente en el país a realidades requeridas por mercado energético nacional.

La Cámara de Industrias de Costa Rica (CICR) hace un vehemente llamado a todas las fracciones del Poder Legislativo para avanzar con el trámite y aprobar cuanto antes, el Proyecto de Ley 23.414 de Armonización del Sistema Eléctrico Nacional, que es un paso necesario para el futuro productivo del país, la competitividad de las empresas, la generación de fuentes de trabajo de calidad; así como garantizar un servicio a precios competitivos para todas las familias costarricenses.

Desde la CICR, donde agrupamos a un amplio grupo de consumidores de electricidad, vemos con preocupación que en los últimos años la demanda eléctrica ha crecido más del doble de lo esperado. Además, con el cambio climático se ha demostrado la vulnerabilidad del sistema. Esto ha implicado volver a utilizar combustibles para generar electricidad hasta en un 20% de la demanda, lo que provoca aumentos en las tarifas eléctricas.

“¿De dónde se va a obtener la energía para atender este crecimiento de la demanda? Vemos esta iniciativa de ley como una oportunidad para abrir espacio a más inversión en proyectos de generación eléctrica renovable, que venga a garantizar que los consumidores dispongamos en los próximos años de un servicio continuo, de calidad, pero en especial, a precios competitivos” afirmó Sergio Capón, presidente de la CICR.

Según datos del propio ICE, para el 2040, solamente para atender el crecimiento vegetativo de la demanda, se requerirá un aumento del 71,3% en la capacidad instalada de generación hasta llegar a los 5.995 Megavatios (MW), es decir, 2.495 MW adicionales a los 3.500 MW actuales. Esto, de acuerdo con el Plan de Expansión de la Generación 2024-2040. Será necesario invertir $4.000 millones en infraestructura que permita la producción de energía para satisfacer la demanda eléctrica al 2030. Es claro que el volumen de inversión requiere de la participación del sector privado.

“Hoy, tecnologías electro-intensivas como la Inteligencia Artificial, la manufactura avanzada o la producción de semiconductores; son oportunidades que requieren una oferta energética renovable robusta. El país requiere la aprobación de este proyecto para aprovechar estas oportunidades” concluyó Capón.

Fortalecer capacidades de mujeres empresarias: una apuesta estratégica para la competitividad y la sostenibilidad

Fortalecer capacidades de mujeres empresarias: una apuesta estratégica para la competitividad y la sostenibilidad

Por Roseling Farias, directora de innovación de la Cámara de Industrias de Costa Rica.

El desarrollo económico y la competitividad de Costa Rica dependen en gran medida de la capacidad de sus empresas para innovar y adaptarse a un entorno global en constante evolución. En este contexto, las mujeres empresarias juegan un papel fundamental, no solo como impulsoras de la economía, sino también como agentes de cambio en la sostenibilidad y la inclusión social. Sin embargo, de acuerdo con el estudio del Global Entrepreneurship Monitor (GEM, 2025), el 49% de los países analizados reportan barreras significativas para que las mujeres accedan a recursos empresariales.

La necesidad de fortalecer el liderazgo empresarial femenino cobra aún más relevancia en el contexto de los desafíos estructurales que enfrenta Costa Rica. Según el Estudio Económico de la OCDE: Costa Rica 2025, la baja participación femenina en el mercado laboral es uno de los mayores desafíos para el desarrollo económico y la equidad en Costa Rica. Según la OCDE, la participación de las mujeres en la fuerza laboral del país está 27 puntos porcentuales por debajo de la de los hombres, quedando rezagada frente a otros países de la OCDE y pares regionales. Este fenómeno se debe, en gran parte, a la carga desproporcionada de responsabilidades de trabajo doméstico y de cuidado no remunerado, que limita especialmente la inserción laboral de mujeres de menores ingresos, cuya tasa de participación es inferior al 40%. En el caso de mujeres empresarias que han participado en nuestros programas, este tiempo de trabajo no remunerado representa, en promedio, un 40% del tiempo total.

La OCDE advierte, además, que solo el 7% de los niños entre 0 y 2 años en Costa Rica están inscritos en instituciones de educación y cuidado de la primera infancia, lo que obstaculiza la participación laboral femenina. Actualmente, la red de educación temprana cubre solo al 40% de las familias en condición de pobreza, lo que resalta la urgencia de ampliar estos servicios para permitir que más mujeres puedan integrarse a la economía del país.

En este contexto, programas como los impulsados por la Cámara de Industrias de Costa Rica (CICR) en alianza con CENPROMYPE y la Agencia Luxemburguesa de Cooperación para el Desarrollo (Luxdevelopment) cobran una relevancia clave para fortalecer el liderazgo y la autonomía económica de las mujeres empresarias. A través de estas iniciativas, más de 150 empresarias han mejorado la gestión y competitividad de sus negocios en el mercado.

A nivel regional, el Programa Regional de Promoción de la Empresarialidad Femenina (PREFEM), del que formamos parte con la implementación de dos programas, ha logrado avances significativos en su autonomía económica, su acceso a tecnología y su capacidad para consolidar redes empresariales. Datos recientes indican que el 89% de las participantes alcanzó autonomía económica, el 80% mejoró su uso de tecnología en sus negocios y el 77% logró dedicarse exclusivamente a su empresa. Estos resultados evidencian que la inversión en mujeres empresarias no solo es necesaria, sino que genera un alto impacto económico y social. En efecto, estimaciones del FMI, muestran que si se logra llevar la participación de las mujeres en la economía a un 61%, el PIB per cápita podría aumentar hasta un 10%.

Invertir en mujeres empresarias: una estrategia rentable y sostenible

Además, existen datos evidencian que invertir en empresas lideradas por mujeres no solo impulsa la equidad, sino que también es rentable. De acuerdo con el (GEM, 2025), las mujeres emprendedoras están creando negocios más sostenibles que los hombres, con una tasa de deserción un 35% menor. En esta línea, en términos de sostenibilidad, el 78% de los emprendedores en etapa inicial priorizan la sostenibilidad social y ambiental sobre las ganancias, con las mujeres a la vanguardia de este enfoque. Estos datos refuerza la idea de que las empresas lideradas por mujeres no solo son más resilientes y rentables, sino que también están contribuyendo a la construcción de modelos de negocio más sostenibles y socialmente responsables.

Por ello, impulsar políticas y programas que fomenten la participación de mujeres en el mundo empresarial no es solo un tema de equidad, sino una estrategia fundamental para el desarrollo económico sostenible del país. Desde la CICR, seguimos comprometidos en generar espacios y oportunidades para fortalecer el talento femenino, promoviendo iniciativas para reducir las brechas de género en el ámbito empresarial, promoviendo el acceso de las mujeres a financiamiento, redes de contacto y formación de alto nivel. Nuestra apuesta es clara: un sector productivo más inclusivo es también un sector más innovador, eficiente y competitivo.

Para ello, es clave que más actores se sumen a esta agenda. Gobiernos, academia, instituciones financieras y el sector privado deben comprometerse activamente con la promoción de la empresarialidad femenina, no solo como un tema de derechos o equidad, sino como una estrategia fundamental para el crecimiento y desarrollo sostenible de la región.

El futuro del tejido empresarial costarricense y regional no puede construirse sin el talento, liderazgo y creatividad de las mujeres. Impulsarlas es una inversión estratégica con retornos claros en innovación, productividad y bienestar económico. En la CICR, reafirmamos nuestro compromiso de seguir abriendo espacios y generando oportunidades para que las mujeres empresarias sigan transformando la industria y la sociedad.

Esté artículo fue publicado originalmente en Delfinocr.

Contrabando de cigarrillos crece en Centroamérica y se convierte en un problema regional de seguridad

Contrabando de cigarrillos crece en Centroamérica y se convierte en un problema regional de seguridad

  • Las nuevas formas de contrabando de cigarrillos se están fortaleciendo en la región
  • Con avances en su combate al comercio ilícito, El Salvador destaca como excepción
  • Intenciones de subir impuestos a los cigarrillos pueden conducir a más contrabando

Marzo del 2025. El contrabando de cigarrillos ha crecido considerablemente en Centroamérica en el último año, mientras nuevas formas de comercio ilícito de este producto se están expandiendo en la región, advierte la coordinación del Comité Pro-Comercio Lícito de la Federación de Cámaras de Industria de Centroamérica y la República Dominicana (FECAICA).

Cinco países de la región —Panamá, Costa Rica, Honduras, Guatemala y El Salvador— enfrentan un grave desafío por el contrabando de cigarrillos, que representa un promedio combinado cercano al 50%, según estudios realizados a lo largo de 2024. En el caso de Panamá, la situación resulta especialmente crítica, ya que el contrabando abarca más del 90% del mercado, según un informe de Nielsen.

A través del Comité Pro-Comercio Lícito, FECAICA destaca los avances de El Salvador en la lucha contra el comercio ilícito de cigarrillos. Según un estudio realizado por la empresa Total Research Network (TRN) en el tercer trimestre de 2024, el número de marcas ilegales identificadas en el país disminuyó de 15 en 2023 a 10 en el análisis más reciente, evidenciando un progreso significativo en este ámbito.

“El Salvador permanece en niveles más bajos de comercio ilícito de cigarrillos que en años anteriores, con un 32,7% en el año 2024, y sabemos que el Gobierno está comprometido a mantener la lucha frontal contra este flagelo”, afirmó Muriel Ramírez, coordinadora del Comité Pro-Comercio Lícito.

Hace tres años, El Salvador tenía un 5% más de comercio ilícito de cigarrillos. Conforme estas cifras sigan bajando, más podrá recaudar el Estado.

Cifras en ascenso

Por lo contrario, en Costa Rica las cifras no parecen contenerse, pues un estudio de TRN cifra en un 46,7% la cantidad de cigarrillos ilegales en circulación en el país en el segundo trimestre de 2024, frente al 39,1% registrado en el mismo periodo del año 2022.

“En países como Honduras y Guatemala tampoco se ha logrado superar este delito, que provoca pérdidas millonarias por impuestos no recaudados, afecta a las industrias, y ponen en peligro la salud pública y la seguridad ciudadana, al ser negocios propios del crimen organizado”, expresó Ramírez.

Recientemente, la Asociación Nacional de Industriales (ANDI) de Honduras dio a conocer que el contrabando de cigarrillos en ese país alcanza el 43%. Por su parte, la CODECOF presentó datos de un estudio realizado por TRN que reveló que en el 2024 en Guatemala el contrabando aumentó al 24,7%.

“En el caso de Guatemala, si se consideran otras formas de posible fraude tributario, la cifra podría ascender hasta el 50%”, señaló Ramírez, aludiendo a esquemas que, aunque aparentan ser legales, son utilizados para evadir el pago completo de impuestos.

Intenciones recaudatorias

FECAICA advierte de que las intenciones de subir impuestos a los cigarrillos en países de la región como Costa Rica y Guatemala son peligrosas, pues una decisión de esa índole puede conducir a un mayor contrabando de cigarrillos, al ser productos que de todas formas no pagan impuestos. En Costa Rica se discute un proyecto de ley que aumentaría considerablemente los impuestos de los cigarrillos de la industria formal, mientras que en Guatemala algunas autoridades han sugerido esa posibilidad.

“Desde el comité pro-comercio licito instamos a las autoridades de los países de la región a tomar medidas más contundentes contra el contrabando y evitar medidas como subir impuestos, que no solo afectan a la industria formal sino que fortalecen a las redes criminales detrás del comercio ilícito”, aseguró Ramírez.

Acerca de FECAICA

La Federación de Cámaras de Industria de Centroamérica y la República Dominicana es la entidad representativa del sector industrial regional. Es una federación gremial, autónoma, privada, apolítica, no lucrativa, y con personalidad jurídica distinta de la de cada una de las entidades que la integran.

FECAICA promueve el desarrollo de la industria y sus cadenas de valor a través de acciones de incidencia y prestación de servicios, con énfasis en el incremento del comercio internacional y la integración regional.

CICR: modificar el funcionamiento del pre-stacking paralizará las operaciones en Puerto Caldera

CICR: modificar el funcionamiento del pre-stacking paralizará las operaciones en Puerto Caldera

• La desaplicación del pre-stacking a casi el 50% de la carga de importación además de generar costos de 500 a 800 dólares por contenedor, implica ralentizar una operación portuaria ya compleja y colapsada, que aún no se estabiliza por los cambios climáticos de octubre 2024.

• Se estima que un 30% de los servicios podrían dejar de atracar en Costa Rica por esta razón. Esto afecta a sectores clave como la industria, la agroindustria y la construcción, que dependen de una cadena de suministro fluida para mantener su producción.

San José, 28 febrero de 2025 – La Cámara de Industrias de Costa Rica (CICR) expresa su profunda preocupación ante la resolución MH-DGA-RES-0246-2025, emitida por la Dirección General de Aduanas (DGA), que elimina el sistema de pre-stacking para la carga con declaración anticipada en Puerto Caldera, que representa entre 40-60% de la carga que ingresa al puerto. Esta decisión, tomada sin consulta pública y en un contexto de saturación extrema del puerto, genera una afectación grave y transversal para la economía costarricense.

“Las empresas dependen de un sistema logístico eficiente y predecible. Los importadores ya estamos pagando costos adicionales en Puerto Caldera, pero este cambio no solo encarece la operación portuaria, sino que genera aún más incertidumbre y retrasa la entrega de insumos esenciales para la producción nacional. Si no se toman medidas correctivas de inmediato, Costa Rica enfrentará consecuencias en su competitividad y en la confianza de los inversionistas”, señaló Sergio Capón, presidente de la CICR.

Puerto Caldera ha operado por encima de su capacidad durante más de una década, con niveles de ocupación que han alcanzado el 140% en momentos críticos. Las medidas implementadas, incluyendo el pre-stacking, han sido mecanismos de mitigación necesarios para evitar la parálisis operativa del puerto. Sin embargo, la eliminación abrupta de este sistema agravará los tiempos de espera, incrementará costos logísticos y pondrá en riesgo la competitividad del país. Hoy el Puerto, a una semana de implementar la resolución, está a 108% de ocupación en patios y 11 buques se encuentran esperando atracar, 2 de ellos esperan hace un mes.

Se estima que la eliminación del pre-stacking para la carga anticipada generó costos esta primera semana de 500 y 800 dólares por contenedor, debido a los movimientos adicionales para mover cada contenedor en un puerto sin espacio. Estos costos aumentarían en tanto se agrave la saturación del puerto. Al trabajarse el engranaje de la operación portuaria, hasta un 30% de los servicios podrían dejar de atracar en Costa Rica, afectando la competitividad del país en el comercio marítimo. Asimismo, el Puerto podría volver a presentar largas filas de ingreso de unidades de transporte al puerto como ocurrió en agosto 2021, con picos de hasta un día de espera, con un promedio de 10 horas de espera, lo que afecta toda la carga, ya que el puerto solo tiene una puerta de entrada y una de salida.

“No podemos permitir que una decisión administrativa impacte la operación portuaria empeorando una crisis que ya afecta la competitividad de nuestro país. Se requieren medidas que garanticen la eficiencia y continuidad de las operaciones en Puerto Caldera, mientras se avanza en las soluciones de largo plazo necesarias para modernizar nuestra infraestructura portuaria. Un país con puertos colapsados no puede sostener un modelo de desarrollo competitivo. Es momento de tomar decisiones responsables y coordinadas para garantizar la estabilidad del comercio y la industria costarricense. El pre-stacking no es el mejor escenario, es el viable en este momento, y deben hacerse esfuerzos para que funcione de manera ágil y costo-efectiva”, concluyó el señor Sergio Capón.

Más energía Costa Rica: ¿estamos preparados para dar el próximo salto?

Más energía Costa Rica: ¿estamos preparados para dar el próximo salto?

Por José Pablo Montoya, coordinador de la Comisión de Energía Cámara de Industrias (CICR).

Las altas tarifas eléctricas en Costa Rica son el resultado de operar el sistema eléctrico bajo un marco normativo antiguo, fragmentado y, en muchos aspectos, obsoleto. Ante el crecimiento de la demanda, el ICE, por sí solo, no cuenta con la capacidad económica para asumir la transformación que el sector eléctrico necesita, tanto en crecimiento como en innovación. Si bien existen planes de expansión de la generación, su implementación ha sido apenas suficiente para cubrir el crecimiento vegetativo de la demanda eléctrica, con altibajos en el uso de combustibles fósiles, cuando el clima no ha favorecido. La materialización de las inversiones en generación que el país requiere para dar el salto a la descarbonización del transporte y los procesos productivos depende de múltiples factores, incluyendo la capacidad financiera del propio ICE y la necesaria atracción de otras fuentes de inversión para apoyarlo en esta tarea. Si esta inversión se realiza con un enfoque de costo-eficiencia, contribuirá, además, con la dinamización de la economía.

Desde la Cámara de Industrias de Costa Rica (CICR) conocemos bien las limitaciones normativas y regulatorias del sector. Un ejemplo claro es la compleja composición de los expedientes tarifarios, que requieren revisiones técnicas exhaustivas para determinar si las tarifas propuestas son las que realmente corresponden a los consumidores. En la última fijación tarifaria, si bien se logró una rebaja generalizada para los usuarios, fue necesario un análisis técnico profundo que identificó altos excedentes que debían devolverse a los usuarios, gastos que no correspondía reconocer y la necesidad de reformas en la metodología tarifaria.

El argumento falaz de que abrir el mercado de generación equivale a privatizar el ICE se desmonta con los beneficios que los usuarios han recibido en sectores como telecomunicaciones o seguros. La apertura de estos mercados no ha significado la privatización de sus entidades insignes, sino que ha fortalecido su operación y mejorado la relación calidad-precio en favor de los consumidores.

Si tenemos en cuenta que el 60% del costo de la factura eléctrica está asociado a la generación, es allí donde deben concentrarse los esfuerzos de inversión para lograr tarifas más competitivas. La reforma del sector eléctrico propuesto por el proyecto de Armonización del Sistema Eléctrico, propone la apertura solo en la fase de generación (donde se produce la energía) y mantiene la transmisión bajo la gestión del ICE, mientras que la distribución seguirá bajo el actual modelo de ocho operadores. De hecho, gracias a la red de distribución conformada por cooperativas y empresas distribuidoras, Costa Rica ha logrado una cobertura energética de alta calidad a nivel nacional. Este modelo no será sustituido; por el contrario, se fortalecerá, permitiendo que estos prestadores adquieran energía a precios competitivos y la suministren a los usuarios finales. Todo esto será posible mediante proyectos de generación públicos y privados diseñados bajo un enfoque de costo-eficiencia.

No solo es fundamental invertir en el mantenimiento de la infraestructura de generación del ICE para hacerla más eficiente y moderna—una tarea postergada en los últimos años, especialmente desde la pandemia—sino que también debemos mirar hacia el futuro. La innovación y la transformación tecnológica están redefiniendo el mercado energético con avances como el almacenamiento de energía, las redes inteligentes y las plantas eléctricas virtuales. Sin embargo, para aprovechar estas tecnologías emergentes, es imprescindible un marco normativo que dinamice el mercado, incentive la inversión y permita la participación de nuevos actores. La experiencia ha demostrado que su incorporación impulsa la mejora continua del servicio eléctrico, que si bien es de calidad, enfrenta desafíos que el modelo actual no puede resolver por sí solo.

Para garantizar un sistema eléctrico eficiente, seguro y sostenible, Costa Rica debe diversificar sus fuentes de generación, modernizar su infraestructura de transmisión y actualizar su marco normativo. El ICE, como responsable exclusivo de la transmisión, debe priorizar inversiones que fortalezcan esta red, mientras que la generación debe evolucionar más allá de la energía hidroeléctrica, integrando fuentes renovables que aseguren estabilidad ante el cambio climático.

La Ley de Armonización del Sistema Eléctrico Nacional es el primer paso en este camino. Su aprobación permitirá un sistema más dinámico que impulse la descarbonización, reduzca costos y beneficie directamente a los usuarios—industriales, comerciales y residenciales—, fortaleciendo así la competitividad y el desarrollo del país.

Este artículo fue publicado originalmente en el periódico La República de Costa Rica.