por CICR | Jun 17, 2024 | Noticias CICR
Hace 20 años la Cámara participó activamente en la creación de la Ley No. 8279 que conformó el Sistema Nacional de Calidad, una Ley que fue producto de un esfuerzo colectivo y visionario que comprendió a la calidad como un instrumento para proteger los derechos de los consumidores y mejorar la competitividad del sector productivo. Esta Ley ha sido una herramienta fundamental que requiere de una actualización hace mucho tiempo. Luego de un proceso legislativo de 15 años, el pasado 4 de abril se aprobó la Ley N° 10473 una reforma integral a la Sistema Nacional de la Calidad.
La Ley aprobada incluye mecanismos específicos para la verificación en mercado, un elemento fundamental. Contempla mecanismos claros y transparente para exigir responsabilidad a los principales actores del sistema, esto implica que cuando ente certificador utilice información falsa para la emisión de acreditaciones deberá ser sancionado de manera proporcional a la gravedad de la falta. Esta sanción no era posible en la actualidad, ya que la Ley No. 8279 no lo contemplaba. Esta reforma contempla también la obligación a las instancias públicas que emiten reglamentaciones técnicas de que aseguren la verificación en el mercado, evitando colocar en una situación de desventaja a las empresas responsables que cumplen con las normas, aunque no exista un sólido sistema de verificación en mercado. La nueva regulación también consideró la situación de las PYME, incluyendo disposiciones concretas para brindar mecanismos que faciliten su cumplimiento con el sistema de calidad y la posibilidad de que los distintos actores del sistema contemplen tarifas diferenciadas para la PYME.
El 20 de junio próximo la Comisión de Calidad y Mejora Regulatoria de la Cámara ha invitado a la Sra. Luisa Díaz, Directora de Calidad del Ministerio de Economía, Industria y Comercio para que nos comparta los principales aspectos de esta fundamental actualización del sistema nacional para la calidad. Por lo que hacemos extensiva la invitación a nuestras empresas afiliada a que nos acompañen en esta sesión ampliada y puedan informarse sobre la nueva Ley aprobada, para lo cual se podrán registrar en el siguiente enlace https://us06web.zoom.us/meeting/register/tZYrc-CqrTkuE9S6aTn9Qh2oLfva6O8QA1yO
por CICR | Jun 17, 2024 | Noticias CICR
El pasado jueves 13 de junio tuvo lugar una capacitación especializada brindada por el Ministerio de Salud con la colaboración de la Cámara sobre el uso del Módulo de Productos Químicos de la plataforma REGISTRELO 2.0 por medio de la cual se realizan los registros sanitarios, así como la reglamentación técnica aplicable. En caso de que alguna empresa no haya podido participar pueden contactarnos al correo yvasquez@cicr.com para remitirles la grabación y la presentación respectivas. Asimismo, les recordamos las fechas de las próximas sesiones, cuyos enlaces de registro estarán siendo compartidos oportunamente.
por CICR | Jun 17, 2024 | Noticias CICR
Con relación a los avances que se han logrado en el marco de la Comisión de Enlace Salud, Industria y Comercio, (COESAINCO), el Ministerio de Salud emitió la Circular MS-DRPIS-0758-2024, la cual oficializa la posibilidad de homologar registros de productos originarios de la Unión Europea, cuando estos ya se encuentren registrados en otro país de Centro América. Asimismo, la plataforma REGISTRELO 2.0 ya permite aplicar esta homologación. En el siguiente ENLACE es posible descargar la circular.
por CICR | Jun 14, 2024 | Noticias CICR
• Proyecto de Ley de Jornadas Excepcionales brinda seguridad jurídica a las empresas con flujos continuos de producción. No contar con esta modalidad va en detrimento de la competitividad del país.
• Expediente 24.290 no representa un aumento en el tope de horas semanales (48 diurnas y 36 nocturnas), sino una reconfiguración horaria que se adapta a flujos de trabajo continuo.
• Proyecto de ley no disminuye los salarios de los trabajadores.
Viernes 14 de junio. Representantes de la Cámara de Industrias de Costa Rica participaron en la audiencia en la Comisión de Asuntos Jurídicos de la Asamblea Legislativa, sobre el Expediente 24.290: Jornadas Excepcionales, donde reiteraron la importancia de aprobar este Proyecto de Ley, ya que es una necesidad para la industria manufacturera y de servicios especializados de flujo continuo.
“Estas jornadas no representan un aumento en el tope de horas semanales (48 diurnas y 36 nocturnas), sino una reconfiguración horaria que se adapta a flujos de trabajo continuo que existen desde hace años en todo mundo. Tampoco es un retroceso como algunos califican, es una adecuación esencial para determinados procesos productivos que no se pueden detener. Hoy no contamos con la seguridad jurídica para que las empresas aprovechen plenamente estas formas de organización del trabajo, lo cual es una obstáculo para la competitividad”, dijo Sergio Capón, presidente de la Cámara de Industrias de Costa Rica (CICR).
El proyecto de ley garantiza a los trabajadores que hoy están laborando en esos procesos productivos continuos, que sus salarios no van a disminuir, porque van a recibir la misma remuneración que en la jornada actual cuando se trabajan horas extras.
De acuerdo con datos del Banco Central, el PIB a precios básicos creció entre el 2013 y el 2023 un 3.4% promedio anual. Sin embargo, el PIB en el Régimen Definitivo tuvo un crecimiento promedio anual del 2.5%, mientras que en los Regímenes Especiales fue del 12.7%. Ese diferencial ha significado que la participación de los Regímenes Especiales en el PIB se ha más que duplicado, pasando de un 6% en el 2013 a un 14% en el 2023 (datos preliminares).
“La importancia del Régimen de Zona Franca en nuestra economía es incuestionable, y sus operaciones, caracterizadas por procesos de producción de flujo continuo, requieren contar con un marco legal que se adapte a las condiciones del mercado laboral; solo por mencionar un ejemplo, cómo pretende el país incorporarse de lleno en la industria de semiconductores sin contar con las opciones de trabajo requeridas para este tipo de procesos industriales”, dijo Capón.
De acuerdo con los resultados de la encuesta anual que sobre factores de competitividad realiza la CICR, a una muestra representativa de empresas manufactureras, la “disponibilidad del recurso humano” en el mercado, así como las “regulaciones laborales” son factores que inciden negativamente en la capacidad de competir de las empresas, particularmente las ubicadas en el Régimen de Zona Franca. Dentro de las regulaciones laborales, especialmente para las empresas que tienen procesos continuos, destaca la ausencia en el país de legislación que brinde seguridad jurídica para la aplicación de jornadas excepcionales.
Para la CICR la aprobación de esta ley representa una oportunidad para que el país sea más atractivo para la Inversión Extranjera Directa (IED) y un aliciente para que las empresas locales o internacionales mantengan sus operaciones actuales en el país. “Con la escasez de talento humano que están enfrentando los sectores productivos más dinámicos y con un marco jurídico inadecuado, solo estamos impulsando a que las empresas trasladen sus operaciones a otros países”, concluyó Sergio Capón.
por CICR | Jun 13, 2024 | Perspectivas y opinión
Por Sergio Capón, presidente de la Cámara de Industrias de Costa Rica (CICR).
La Ley de Armonización de Sistema Eléctrico Nacional (LASEN) no es una privatización del Instituto Nacional de Electricidad (ICE), cuya contribución fue, es y será fundamental para el desarrollo de Costa Rica. Al contrario, permite modernizar un marco jurídico que otorga más agilidad al ICE y a las distribuidoras de electricidad al tiempo que permite una participación abierta para que más actores inviertan y así aumentar la generación de energías limpias a precios competitivos.
Al país le urge contar con una mayor capacidad instalada de generación a partir de una un incremento de la oferta disponible de energía que tenga un costo competitivo para los pequeños y grandes consumidores y que provenga de fuentes renovables; también consolidar una matriz eléctrica más diversificada, de buena calidad y segura, en la que hoy por hoy, un 68% corresponde a hidroelectricidad. Esto solamente será posible con más inversión pública y privada. Por eso necesitamos una modernización del Sistema Eléctrico Nacional que fortalezca al ICE junto a la participación de otros generadores de energías limpias, dinamizar la comercialización de energía y en general, un mercado eléctrico estimulado por la competencia y la apertura.
Seguridad energética y cambio climático.
También es imperativo garantizar nuestra seguridad energética. Un aumento en la capacidad de generación junto a una diversificación de las fuentes de energía renovable y de calidad son elementos que contribuyen en asegurar la seguridad energética. No podemos estar expuestos al riesgo de racionamientos o apagones eléctricos. Un país que recibe cada vez más inversión extranjera de manufactura sofisticada, donde la disponibilidad y calidad de la electricidad son claves, debe tener una sólida planificación del crecimiento de la demanda energética, que hoy ronda el 5% anual. Lo mismo aplica para la inversión nacional, para todo el aparato productivo y en síntesis, para el desarrollo sostenible de nuestra sociedad.
Por su parte, los retos del cambio climático están a la vista. Sin embargo, si logramos crear una matriz eléctrica renovable más grande (nuevas inversiones) y diversificada (fuentes de energía limpias alternativas a la hídrica), con una planificación integrada y garantizada por ley, estaremos en mejor posición para sobreponernos a los eventos del cambio climático, que cada vez son más frecuentes y profundos. Estas son las bases para garantizar seguridad energética para todos: los hogares, el comercio, las instituciones de bien social, las empresas manufactureras y las industrias del futuro cercano como es las de semiconductores y la inteligencia artificial.
Tarifas competitivas, para el sector productivo y para los hogares costarricenses.
A los sistemas que componen el suministro de energía (generación, transmisión y distribución) la ARESEP les define una tarifa que es pagada por todos los consumidores. Esto a partir de un reconocimiento de los costos en los que incurren los prestadores de servicios para cada uno de estos sistemas. En general, del 100% de la tarifa eléctrica que pagamos los consumidores, un 60% corresponde al sistema de generación, un 10% al sistema de transmisión y un 30% corresponde a los costos asociados al sistema de distribución. Por ello, el hecho de que haya precios competitivos a nivel de la generación eléctrica permitirá que se le traslade a todos los consumidores, un costo promedio menor vía tarifas.
Por lo tanto, no es cierto que con el nuevo Proyecto de Ley las tarifas aumentarán para los pequeños consumidores. Ya vimos como el aumento del gasto por la generación eléctrica con combustibles fósiles e importaciones producidas por nuestra alta dependencia a la generación hídrica lo asumiremos todos los consumidores. En el 2023, se gastó 8 veces más por concepto de Costo Variable de Generación (CVG) que en el 2022 (por la utilización de combustibles fósiles e importaciones de energía de Centroamérica). Esto, además de ir en el sentido contrario a la descarbonización de la economía, termina en una lamentable pérdida de competitividad para el sector productivo y precios elevados que afectan directamente a los hogares costarricenses.
La Ley de Armonización del Sistema Eléctrico Nacional tiene los mecanismos para lograr tarifas más económicas, ya que somete las inversiones para la generación a criterios de competitividad; es decir, a un filtro de competencia, donde solo se ejecutarán los proyectos más costo eficientes. Además, el mercado se regulará por un sistema de subasta, donde la energía transada se colocará iniciando con los kilovatios hora (kWh) más baratos, con prioridad de compra para las distribuidoras, lo que beneficia al consumidor residencial y a los pequeños consumidores.
Por la descarbonización desde Costa Rica.
Costa Rica tiene todo el potencial de liderar la descarbonización a nivel mundial. Pero para lograr la movilidad eléctrica, la electrificación del transporte público y la descarbonización de los procesos productivos, es imperativo garantizar que contemos con la oferta suficiente de energías limpias a precios competitivos.
El sector empresarial, no solo tiene la capacidad, sino el deber de garantizar, junto con el sector público, un futuro sostenible para todos los habitantes de nuestra nación. Trasladar todos los procesos que hoy utilizan combustibles fósiles a electricidad producida con fuentes renovables es una oportunidad que hoy se abre con la aprobación de esta ley, como una oportunidad que está en nuestro ADN y es intrínseca a nuestra marca país.
En resumen, seguridad energética con tarifas competitivas, con beneficios tanto para el sector productivo como para los hogares costarricenses, una planificación integral y una dinamización de la comercialización de energía en aras de la descarbonización de la economía, son parte de los beneficios que traerá la Ley de Armonización del Sistema Eléctrico Nacional (LASEN).
Ciertamente, todo cambio implica riesgos, pero no cambiar también, y en este caso, los riesgos de no cambiar ya están a la vista y serán mucho mayores en el futuro. No debemos temer a este proceso de modernización, el cual brindará múltiples beneficios a la población nacional. Armonicemos los criterios e implementemos los cambios necesarios para enfrentar los retos actuales y aprovechar las oportunidades futuras que tiene Costa Rica.
Este artículo fue publicado originalmente en el periódico La República el 12 de junio de 2024.
