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CICR: cae valoración de los industriales sobre las acciones y gestión del Gobierno

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  • La baja calificación que le dan los industriales al Gobierno es casi generalizada en las 18 áreas de políticas y acciones evaluadas. Las acciones para “controlar el gasto público”, “generar empleo”, “combatir la pobreza” y para “simplificar y reducir trámites” tuvieron, como el año anterior, las calificaciones más bajas.
  • El área de “ejecución de infraestructura pública” es la única que recibe una mayor calificación que el año anterior.
  • Los industriales calificaron con una nota de 6.7 y un porcentaje de aprobación del 65.6% las “medidas sanitarias para controlar la pandemia” y con un 4.2 y sólo un 15.8% de aprobación las “medidas para reactivar la economía y disminuir el desempleo”.

Jueves 13 de mayo, 2021. La valoración del tercer año de gobierno de Carlos Alvarado cayó en 17 de las 18 áreas de política y gestión gubernamental evaluadas en la “Encuesta de Perspectivas Económicas y Valoración de Factores de Competitividad del Sector Industrial Manufacturero, 2021”, realizada entre la última semana de marzo y la primera semana de mayo por la Cámara de Industrias de Costa Rica. La encuesta 2021 contempló 18 áreas de política económica y gestión gubernamental y una pregunta de calificación general. En esta edición también se incluyó la valoración de acciones y políticas para atender la pandemia y sus consecuencias. Por segundo año consecutivo, el área peor calificada es el “control del gasto público” con un 3.3, reduciéndose en 0.5 puntos con respecto al 2020 (3.8); en el 2019 la calificación fue de 5.8. “Si bien la aprobación de la Ley 9635 había generado una mejor percepción del  manejo de las finanzas públicas por parte de la Administración Alvarado, el alto déficit en el 2019,  la falta de claridad o congruencia por parte del Gobierno para impulsar, previo a la pandemia, medidas adicionales para lograr controlar y reducir el crecimiento del gasto público, como la Ley de Empleo Público, así como la presentación de una primera propuesta para un Acuerdo con el FMI con énfasis en impuestos, generó dudas sobre el compromiso real de esta Administración para controlar el gasto; con ello cayó la confianza y la valoración de los industriales sobre la gestión del Gobierno en esta materia”, señaló  Enrique Egloff, Presidente de la CICR. De abajo hacia a arriba las siguientes áreas de gestión con menor calificación son “empleo” (3.6), “combate a la pobreza” (3.7), y “simplificación de trámites” (3.9). Estas áreas, junto a “control del gasto público”, son además las que presentan los menores porcentajes de aprobación: 11.0%, 7.7%, 11.7% y 10.6% respectivamente.  Después de estas, con baja calificación, se ubica el tema de “electricidad” (con calificación de 4.3 y porcentaje de aprobación de 17.4%). Por otro lado, el área que más bajó su calificación y el porcentaje de aprobación es “Relaciones Internacionales”, que pierde 0.9 puntos en la calificación y 9.6 puntos porcentuales en el porcentaje de aprobación (nota de 4.6 de calificación y un 24.1% de aprobación). Para el Presidente de la CICR, ese resultado negativo obedece a una pérdida de liderazgo y de claridad en el manejo de las relaciones internaciones de nuestro país, los cuestionamientos sobre nombramientos y denuncias que se han dado en el Ministerio de Relaciones Exteriores, pero particularmente a que el sector industrial reclama al Gobierno el impulso e insistencia en la aprobación legislativa del denominado “Acuerdo de Escazú”, “dicho acuerdo presenta inconstitucionalidades, genera inseguridad jurídica y da una pésima señal para la inversión y el sector productivo, que es el principal actor para la reactivación económica y la generación de empleo que tanto necesita el país. Por ello seguiremos insistiendo con el Poder Legislativo que dicho acuerdo, negociado a espaldas del sector empresarial, debe de ser archivado”. Por primera vez desde que se hace la valoración de las 18 áreas de políticas y acciones del Gobierno, el primer lugar mejor evaluado no lo ocupan las políticas y acciones para el “control de la inflación” o la “política cambiaria” sino la “ejecución de obra de infraestructura pública”; este es el único rubro que mejora, tanto su calificación como el porcentaje de aprobación, su nota pasó de un 6,4 en el 2020 a un 6.9 en el 2021, con un porcentaje de aprobación del 67% de los industriales entrevistados, lo que representa un aumento de 12 puntos porcentuales con respecto al obtenido en el 2020. “Se reconoce el esfuerzo realizado en cuanto el desarrollo de proyectos y ejecución de obras de infraestructura pública, sin embargo, los industriales reclaman a la Administración Alvarado medidas más efectivas y estructurales en la reducción del gasto público; así como la ausencia o poca efectividad de acciones tendientes a simplificar y reducir el costo de la tramitología y en general medidas claras e integrales de reactivación económica y generación de empleo. Esto último, particularmente, es un reclamo de la mayoría de las empresas manufactureras ubicadas en el Régimen Definitivo” señaló Enrique Egloff, Presidente de la Cámara de Industrias de Costa Rica. Las posiciones 2 y 3 la ocupan el “control de la inflación” y “las políticas y medidas aplicadas en el mercado cambiario” por el Banco Central de Costa Rica, con notas de un 6.2 y 5.9 respectivamente, pero pierden 0.5 y 0.6 puntos en relación con las calificaciones obtenidas en el 2020. La nota promedio general para la Administración Alvarado es de un 4.7, inferior al 5.3 que recibió el año anterior. Esa reducción de la calificación se complementa con la disminución de empresarios industriales que aprueban la gestión general del Gobierno, calificándola con notas de 7 o más, pues mientras hace un año el 30.1% dio una nota 7 o más, en esta nueva oportunidad el porcentaje de aprobación bajó a un 21.8%. En los cuadros anexos se presenta el detalle, tanto de las calificaciones como de los porcentajes de aprobación para las 18 áreas valoradas, el promedio de ellas y el promedio de la calificación general que le dan los industriales a la Administración Alvarado Quesada en su tercer año, así como los cambios en relación con el segundo año. Valoración de las medidas y acciones para enfrentar la pandemia y sus consecuencias. En la consulta se incorporó una sección especial para valorar las medidas y acciones desplegadas por la Administración Alvarado con relación a la pandemia y sus efectos, a un año que se diagnosticara el primer caso en nuestro país. Con una nota de 6.7 y un porcentaje de aprobación del 65.6% las acciones mejor valoradas por los industriales son las relativas a las medidas sanitarias para controlar la propagación de la pandemia, que incluye, entre otras, la restricción vehicular, limitación de aforos o funcionamiento de actividades de muy alto riesgo de contagio, emisión de protocoles y vacunación. En un segundo lugar, con casi la mitad de aprobación y una nota de 5.7, los entrevistados ubicaron las medidas para mitigar los efectos económicos para las empresas, incluyéndose dentro de ellas: moratoria en el pago de impuestos, reducción en la jornada laboral, arreglos de pago con CCSS, etc. Por otra parte, las medidas para mitigar los efectos económicos de la pandemia en la población, como por ejemplo el Bono Proteger, recibieron una calificación de un 5.1 y una aprobación de 3 de cada 10 de los industriales entrevistados. Finalmente, las medidas y las acciones para reducir el impacto de la pandemia en las finanzas públicas y aquellas dirigidas a reactivar la economía y reducir el desempleo, fueron calificadas con notas de 4.4 y 4.2 y porcentajes de aprobación de 25.5% y 15.8% respectivamente. “Estos resultados respaldan lo que desde hace meses venimos diciendo e insistiendo, el Gobierno no tiene un ruta clara y efectiva, para la reactivación económica y para mejorar la competitividad que propicie un mayor crecimiento económico y reducción del desempleo. Por un lado, casi que naufraga en importantes propuestas como el Fondo Nacional de Avales, cuando no ha tenido aún la capacidad de presentar a la Asamblea Legislativa una propuesta técnica y políticamente viable y, por otro lado, estanca la discusión y aprobación de importantes iniciativas de mejora de la competitividad, como el proyecto de jornadas excepcionales”, agregó Egloff.     Metodología del estudio: Representatividad de la muestra: 

  • 95% de nivel de confianza, con un 3.2% de error promedio de muestreo por estrato.

Características de la muestra:

  • 103 empresas del sector industrial manufacturero formal con 3 o más colaboradores.
  • Empresas encuestadas por tamaño: 38.8% Grandes (más de 100 trabajadores), 21.4% Medianas (31 a 100 trabajadores) y 39.8% Pequeñas (3 a 30 trabajadores).
  • Empresas encuestadas explican el 16.3% del empleo, reportado al 31 de diciembre 2020, por el sector manufacturero privado al Seguro de Salud de la CCSS.

Ejecución de la encuesta:

  • Encuestas realizadas por teléfono o contestadas y remitidas por correo electrónico, previo envío de la encuesta.
  • Trabajo de campo: Se realizó entre el 22 marzo y el 7 de mayo 2021.

“Legislación en Residuos separación, almacenamiento, transporte, rotulación y gestores” a cargo del Sr. Javier Monge  Ecolegal Abogados.
“Propuestas de Ley y Reglamento de Generación Distribuida” a cargo del Sr. Eduardo Kopper de Sunshine.

En ambas charlas se amplió en detalle las características y aplicaciones nuevas que se deberán aplicar, así como discutir propuestas de mejora en la ejecución y desarrollo de las dos legislaciones.

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